交通部办公厅关于加强农村公路建设施工安全监管工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅，天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：近期，部分省份的农村公路建设中连续发生几起生产安全事故，表明随着全国农村公路建设规模的不断扩大，安全生产形势不容乐观，应引起高度重视。按照国务院安委会办公室的统一部署，我部已发布了《2007年深化交通建设安全专项整治工作方案》，要求各地将农村公路建设中的大桥、长隧道和10m以上的高边坡等工程纳入整治范围，为确保农村公路建设的顺利实施，现就有关要求通知如下：一、提高对农村公路建设安全工作重要性的认识农村公路建设是落实党中央、国务院加强社会主义新农村建设的重要举措，也是交通行业做好“三个服务”的主要内容。部已将农村公路建设作为交通工作的重中之重，全力推进农村公路建设又好又快发展。各地要充分认识农村公路建设中施工安全的重要性，加强领导，增强从业人员的安全防范意识，将安全管理工作抓细、抓实，确保农村公路建设的顺利实施。二、完善制度，落实责任，加强现场督查农村公路建设项目“多、广、散、小”，具有施工安全隐患多，机具、工艺和人员等方面安全基础薄弱，现场监管难度大的特点。各地应从完善监管制度入手，按照“谁组织建设，谁负责安全监管”的原则，落实责任主体和监管主体。特别是对偏远山区农村公路建设要加强现场督查，对爆破和高边坡、构造物施工等进行重点督查。三、加大安全投入，增强安全保障能力各地应督促施工单位按照财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和我部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，切实做好安全生产费用计取、使用和管理工作。不得挤占挪用安全生产专项经费，不得降低安全防护标准，确保从业人员安全。四、开展专项整治，解决突出问题根据国务院安委办的统一部署，部已将农村公路建设中的大桥、长隧道和10m以上的高边坡等工程纳入今年的专项整治范围，并按照“两项达标”、“四项严禁”和“五项制度”进行考核。各地应积极落实专项整治工作，细化专项整治方案内容。通过专项整治，解决突出问题，强化安全基础管理，推进安全监管工作。五、做好应急救援和事故报告统计工作对农村公路建设中发生的安全事故，各地交通主管部门要在第一时间赶赴现场。在地方人民政府统一领导下，积极组织救援。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和部有关规定，做好事故报告和统计，及时分析事故原因，依法参与事故调查处理。中华人民共和国交通部办公厅二○○七年五月二十九日

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