什么是工程施工备案合同？

工程施工备案合同是为了明确发包方和承包方之间的权利义务关系而订立的合同，需要向主管机关备案。备案办理人是业主方，需提交一系列材料，包括合同申请表、合同正式文本、法定代表人证明书、招标文件或中标通知书等。已签署施工合同的建设单位需按照法律规定，携带相关材料到当地备案部门提出备案请求。

法律分析

一、什么是工程施工备案合同?

1、施工备案合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程施工任务，明确相互之间权利、义务关系需要向主管机关报告事由存案以备查考。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第四十七条规定：订立书面合同7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

2、施工合同备案办理人是业主方

《建设工程质量管理条例》

第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

第四十九条

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

二、施工合同备案需要提交的材料

1、《建设工程施工合同备案申请表》原件;

2、合同正式文本一式4份原件;

3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件;

4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标(发包)程序完成证明书”或“中标通知书”复印件(核原件);

5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件;

6、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件;

7、建设单位同意工程分包的证明原件(劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供);

8、分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质证书，以及项目经理(建造师)资格证书复印件(核原件);

9、非招标工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件(核原件)。

已经与其他的单位、公民签署了施工合同的建筑单位，那么按照现行法律的规定，带着施工合同、施工合同备案申请表、建设工程招标(发包)程序完成证明书等的材料，到当地的备案相关部门提出备案的请求。

结语

施工备案合同是指发包方和承包方为完成建筑安装工程施工任务，明确双方权利义务关系的合同。根据相关法规规定，中标人应在7日内将合同送至县级以上地方政府建设行政主管部门备案。建设单位应在竣工验收合格后的15日内，将竣工验收报告和相关文件报备建设行政主管部门或其他相关部门。施工合同备案需要提交的材料包括备案申请表、合同文本、法定代表人证明书、授权委托书、招标文件或中标通知书、工程预算书、施工总承包合同、分包工程相关证明等。建设单位需携带以上材料到当地备案部门提出备案请求。

法律依据

中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

中华人民共和国民法典：第十八章 建设工程合同 第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

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