国有企业是由国家出资设立,并由国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业法人;政府的意志和利益决定了国有企业的行为,国有企业的全部资本或主要股份归国家所有。
《中华人民共和国公司法》
第三条
公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;
股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
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