法律分析:
肯定不包括。民营企业的投资主体不是政府,而国有企业则是政府投资,至少政府控股。至于机关则是国家机关,相当于政府,事业单位也是财政支持的,如学校、研究所一类
法律依据:
《中华人民共和国民法典》 第五十八条 法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序,依照法律、行政法规的规定。设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。
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