行政复议决定作出前申请人要求撤回

法律主观：

对 行政复议决定 作出前当事人可以撤回申请。根据《 行政复议法 实施条例》第38条规定：申请人在行政复议决定作出前自愿 撤回行政复议 申请的，经 行政复议机关 同意，可以撤回。

法律客观：

《中华人民共和国行政复议法实施条例》
第三十八条
申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。
申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》
第四十条
公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；
和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。

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