实现担保物权特别程序的实务问题

《重庆市高级人民法院关于实现担保物权特别程序若干问题的解答》提出如下实现担保物权特别程序的实务问题：

1、实现担保物权特别程序与诉讼程序的区别

2、实现担保物权案件的管辖法院

3、申请实现担保物权的前提条件

4、实现担保物权特别程序的申请人范围

5、实现担保物权特别程序案件的案号、案由、诉讼费

6、实现担保物权特别程序案件的受理

7、实现担保物权特别程序的审判组织、审查部门

8、实现担保物权特别程序案件的审查

9、实现担保物权特别程序与诉讼程序的衔接

10、实现担保物权裁定的主要内容、样式

一、担保物权的定义

担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

《中华人民共和国民法典》第三百八十六条规定，担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。

第三百八十七条规定，债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。

二、担保物权人有哪些权利优先

1、建设工程中承包人的优先受偿权

发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

2、国家税收权优先

税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。

3、被执行人基本生存权

被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。

4、未清偿的职工债权优先

在破产程序中，如果在非担保物权之外的破产财产范围内，职工债权不能清偿时，可以优先于担保物权进行受偿。

5、划拨土地使用权出让金收取权

拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。

6、司法费用的优先权

为了债权人的共同利益，在执行人民法院判决以及拍卖过程中产生的费用，应当从民用航空器拍卖所得价款中先行拨付。

委托拍卖、组织变卖被执行人财产所发生的实际费用，从所得价款中优先扣除。所得价款超出执行标的数额和执行费用的部分，应当退还被执行人。

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