挪用公款罪罪怎么界定

法律主观：

一、如何界定 挪用公款罪 在我国的司法实践中，行为人的行为是否构成挪用公款罪，对于不同的情况有不同的规定，为使这些情况清晰化，特对行为人的行为是否构成该罪作如下界定：（一）对挪用公款进行违法犯罪活动的，一般以5000元为追究刑事责任的起点，不受挪用时间长短的限制。（二）对挪用公款进行营利活动的，一般以挪用1万元至3万元为追究刑事责任的起点，不受挪用时间长短的限制。（三）挪用公款归个人使用的，也是以挪用数额较大及挪用1万元至3万元为追究刑事责任的起点，但同时还受超过3个月卫环的限制。如果挪用公款数额较大，超过3个月但在案发前已经全部归还的，可以不认为是犯罪，由主管部门处理。挪用公款10万元以上，超过3个月后，虽在案发前已全部归还，只要属于依法应追诉的，仍构成本罪。（四）挪用国家救灾、抢险、防汛、防洪、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，定罪的数额标准参照挪用公款归个人使用进行非法活动的标准，即以5000元为起刑点。（五） 国家工作人员 将所承包、租赁的企业或其他组织资金挪用于承包、租赁项目以外的其他用途，归个人使用，致使承包、租赁合同不能兑现的，应以挪用公款罪论。二、挪用公款罪犯罪的主观要件挪用公款罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。动机如何不影响挪用公款罪成立。具体言之，挪用公款罪在主观方面有以下特点：（一）挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可（包括直接明示的许可或间接明示的默许）， 违反规章制度 私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：一是故意违反有关公款管理的规章制度，二是故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。（二）挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：1、挪用公款归个人使用；2、挪用公款进行非法活动；3、挪用公款进行营利活动。（三）挪用并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。因此，司法实践中，在认定挪用公款罪的主观方面时，可把握以下几点：是否明知是公款；是否故意非法使用；是否只是想暂时挪用；是否准备以后归还。当挪用人与使用人不一致时，如果挪用人不知使用人利用公款进行非法活动时，只能根据挪用人的明知内容，按照挪用公款进行营利或挪用公款归个人使用处罚。如果挪用人知道使用人用公款进行非法活动的，则按挪用公款进行非法活动处罚；如果挪用人开始作案后，主观故意由暂时挪用发展为非法永久占为己有时，无论行为人主观上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也无论这种占有是否已客观存在，只要超过三个月未还的，就按挪用公款罪论处，而不按贪污罪或 侵占罪处罚 。因此，挪用公款罪与贪污罪、侵占罪在行为人犯意发展过程中是不同的：挪用公款罪开始为使用公款，后来可能发展为占有：而贪污罪、侵占罪却始终贯穿占有公款的目的。

法律客观：

《刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十九条 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。

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