股东承担损害赔偿责任

如前所述，有限责任公司被吊销营业执照后，组成清算组对公司进行清算是股东的法定义务。股东拒不清算、恶意清算，造成公司财产毁损、灭失、贬值，债权人因此无法足额受偿的，股东应当向债权人承担损害赔偿责任。股东承担损害赔偿责任的情形还包括恶意处置和侵占公司财产等。

至于股东在多大范围承担赔偿责任，则视具体情况而定：1.股东不履行清算义务、恶意处置公司财产给债权人造成损失的，符合侵权责任的构成要件，股东应当在债权人不能受偿的债权范围内承担有限赔偿责任；2.股东侵吞公司财产的，则负有返还义务，无法返还或原物毁损、灭失的，应在债权人不能受偿的债权范围内，按原物价值折价赔偿；3.股东恶意侵吞公司财产造成个人财产与公司财产混同的，则对公司债务承担无限责任。因为公司财产是公司从事经营活动、对外承担民事责任的物质基础，在财产已经混同的情况下，股东很难令人信服地证明其现有财产中哪些是原公司财产，哪些是原个人财产。为保护债权人的利益，也为了防止发生股东侵占公司财产的情况，要求股东以其全部财产对债权人未能受偿的债权承担无限责任是有道理的。

当然，要想从根本上解决以被吊销营业执照的有限责任公司为被执行人的案件执行难问题，仅靠上述措施是不够的，还需要完善公司立法、加强市场监管、建立完善的市场退出机制；同时要充分发挥执行威慑机制的惩治和预防功能，使故意逃废公司债务的股东在融资、注册新公司时受到严格限制，促使其依法履行清算义务，减少此类案件进入执行程序。

安徽省高级人民法院：杨悍东樊坤

一、公司强制解散相关案件处理的原则

（一）公司解散后应当进行清算

公司解散后，注销登记终止以前，应当进行清算。负有清算义务的当事人称为清算义务人，清算义务人未经清算即将公司注销或不履行清算义务造成他人财产损失的，应当承担相应的法律责任。清算人的产生方式由法定清算人、章程确定清算人、选任清算人、选派清算人及法院指定清算人等。目前在我国公司法规定中，由于有限责任公司的股东都有在公司解散后清理公司债权债务的义务，全体公司股东都是清算义务人，因此，人民法院应指定所有股东为清算组成员。股份有限公司中只有股东大会选定的股东才是清算义务人，并非所有的公司股东都是公司清算主体。股份有限公司未成立清算组的，人民法院可以指定其控股股东为清算义务人组成清算组③。

为了保护公司债权人的合法权益，根据公司法第196条的规定，因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院，公司破产还债程序也属于公司特别清算程序范畴。

（二）公司股东承担有限责任为原则

在我国，公司分为有限责任公司和股份有限公司两种，无论何种性质的公司，其股东对公司债务一般情况下只承担有限责任，有限责任公司股东以其出资为限，股份有限公司以其所持公司股份为限对外承担责任。同样，公司不因解散、清算而使公司股东承担无限责任，清算不是一种实体上的民事责任。公司依法定程序解散、清算、终止，公司清算义务人包括公司股东即不再承担其他民事责任，除非公司清算义务人在公司清算过程中存在过错而给公司债权人造成损失。清算义务人承担其投资以外的民事责任时，应当以过错为前提。

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