土地政策30年不变

法律分析：一、农村土地承包三十年不变的政策是2003年3月1日起施行。

2002年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第2十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》。农村土地承包法全文约7000字，共有5章、65条，分为总则、家庭承包、其他方式的承包、争议的解决和法律责任、附则。这部法律自2003年3月1日起施行。《中华人民共和国农村土地承包法》第2十条规定： 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

二、土地制度是国家的基础性制度，我国农村改革是从调整农民和土地的关系开始的。

农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，把土地政策的“稳”与“活”结合起来，极大地解放了农村生产力。新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。按照党的报告的要求，现阶段处理好农民和土地的关系重点是保持农民对土地承包关系的稳定并长久不变。

第二轮土地承包到期后再延长三十年，体现了政策的稳定性、连续性，既坚持土地承包关系长久稳定，又激活了土地资产的活力。实行家庭承包经营制度以来，中央先后两次宣布延长土地承包期限，并推动相关法律制度的完善，依法维护农民土地权益。我国的农村土地承包目前包括两轮：

第一轮，1984年至1998年，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，承包期不低于十五年;

第二轮，1999年至2028年。要求在第一轮承包十五年的基础上，承包期再延长三十年不变，开启我国农村土地的第二轮承包。根据党的报告，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，即我国农村土地承包期将由2028年延长至2058年。这将有利于形成长期稳定的土地承包关系。

三、延长承包期三十年，意味着在第二轮土地承包到期后的三十年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。

(一)农民拥有依法承包集体土地的权利，可以让农民沉下心来搞生产，激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性;

(二)保障了农民对承包地占有、使用、收益、流转和土地经营权抵押、担保等权利，将“不动”的土地资产转化为“流动”的活资产，有力地促进土地经营权流转，为吸引工商资本进入农村，发挥新型经营主体的引领作用创造条件;

(三)有利于保护和实现进城农民的土地承包权益，促使有条件的农业人口放心落户城镇，加快形成城乡融合发展格局。

四、土地承包到期后再延长三十年，既达到稳定土地承包关系的作用，又对未来农村土地制度做进一步完善预留了空间。

土地承包期限太短，不利于土地承包经营权的稳定和农业的发展;期限太长，则不利于对土地利用方式的适当调整以及有关利益的协调。新一轮承包期到期，大体是第二个百年奋斗目标实现之时，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，那时的乡村会发生重大变化，乡村人口结构，农民就业结构、农民收入结构都将发生巨大的改变。 有利于农业资源流转，为深化土地“三权”分置改革创造条件。

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