社会治理体系主要内容

看一个政府的社会管理体制，看一个政府是不是真正地转向公共服务型政府，要看它的财政结构的变化。如果我们的财政支出大部分还是用于生产性投资，而不是公共服务型政府的支出，那么就不是公共服务型政府。

所以，社会管理体制改革首先要改革我们的公共财政体制，特别是改革跟社会发展有关的公共财政。政府财政支出要从一般性竞争领域退出，公共财政对于社会发展的支出内容必须以市场失灵和公共产品和服务为标准，严格界定，严格规范。加大教育、科学、文化、卫生等领域的投入，加大社会保障支出。

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