非机动车可以载人。
1、非机动车可以载人的但有要求规定，驾驶自行车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
2、自行车、电动自行车仅限在后座载1名12周岁以下未成年人。18周岁以下的未成年人驾驶自行车、电动自行车不得载人。非机动车上道路行驶，违反规定载人，处以50元罚款。
3、在使用电动车的时候，电动车必须上牌才能够上路，另外无论是否载人车主都需要戴头盔，如果载人的时候乘坐人也同时需要戴头盔。除了电动自行车以外，电动轻便摩托车与电动摩托车都需要持有驾驶证才能够使用，所以在使用电动摩托车载人的时候，需要车主持有驾驶证，必须持有E照或D照，而只有汽车驾驶照即C照是不允许的，属于准驾车型不符，同样会受到处罚。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第七十一条非机动车载物，应当遵守下列规定：
（一）自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米；
（二）三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；
（三）畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。
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