法律分析：正常办案一般是2个人执法(其中一人可以是协警)，但是在特殊情况下可以单独执法，比如简单的治安案件，可适用简易程序的，可以只有一人。又或者紧急情况下也可以1人处理。法律依据：《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第四十四条 适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利。（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。（三）制作简易程序处罚决定书。（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章。被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明。（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人。