法律分析。正常情况下城管执法是以劝说为主，在禁止摆摊地段城管会劝摆摊者进入市场，如果数累教不改者，城管会没收其摆摊的物品，不会再罚款了。【法律依据】。《中华人民共和国城市管理条例》。第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0、4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；(七)其他损害、侵占城市道路的行为。