《招标投标法》第八条明确规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。具体到建筑行业，主要是指建设工程项目的建设单位，一般就是发包人。招标人必须是法人或者其他组织，普通的自然人显然不可以作为招标人。建筑工程实践中，建设单位既可以自己作为招标人，也可以委托依法成立的招标代理机构进行招标。而建设方自己具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。相关法律知识：《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。已经进入的应当更换。