国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，即在投资准入阶段给予外国投资者与本国投资者相同待遇，对外商投资实施特定领域的准入特别管理措施。除负面清单外的外商投资享受国民待遇。负面清单由国务院发布，国际条约、协定对外国投资者准入待遇更优惠的，可按相关执行。法律分析；国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠的，可以按照相关执行。拓展延伸；外商投资法实施时间表公布。