法律分析：根据国家出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条第四款：起始点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的（指合规网约车）对网约车平台处以罚款而不是司机。第三十六条明确规定对网约车司机的处罚规定。出租汽车驾驶员如异地营运，根据辽宁省客运出租汽车管理条例第五十八条第（八）项，将被给予5000元罚款的行政处罚。当地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致时，地方性法规根据法律或行政法规的授权，根据本行政区域内的实际情况作出的具体规定，应当优先使用，因此在辽宁省范围内出租汽车行业管理，优先适用《辽宁客运省出租汽车管理条例》。法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》。