法律主观。；（1）经费来源不一样 公务员，国家财政全额负担；事业单位按不同的种类，由国家财政或全部或部分或一点不负担，国企单位理论上与国家财政无关。（2）待遇、地位不一样 一般来说，在体制内的行政或事业单位中，公务员地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。其次是事业单位，最后是国企单位。（3）职能职责不同 公务员是依法行政的，而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的职能，部分其实是企业行政的；企业编制算是体制外的。