法律分析：低保分为绝对贫困户和相对贫困户，绝对贫困户指的是难以维持最低生活需求的个人或者家庭。相对贫困户指的是可以勉强支撑家庭的生活，但是不足以达到整体的社会生活水平。建档立卡指的是完成审批后，已经记录在案，获得贫困卡的家庭。法律依据：《城市居民最低生活保障条例》 第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。