法律分析。1、未就业期间参加了城镇居民医保。现在医保可谓是做到了全覆盖，未就业的人员社区一般都会要求购买居民医保，只要是参加了居民医保，社区这边也会申请帮忙制作医保卡，这样就会出现有社保卡的情况。2、农村户籍人员参加了新农合医保。同样的情况还有农村户籍人员，现在农村户籍人员医保也做到了全覆盖，新农合保险参保后，同样也会提供社保卡。3、大学生在校期间参加了学生医保。现在大学生也是需要按年参加学生医保，参保后，学校也会为学生制作社保卡，实际工作中经常出现的情况是，学生制作了医保卡，但是学校未及时发放，导致学生一直以为没有社保卡，真实情况是学校一直没有发放而已。法律依据。《中华人民共和国社会保险法》。