只有土地使用证，没有房产证，这种情况属于小产权，这种土地使用证是属于集体的，这之上建的房产证如果没有房产证，在法律上是没有保证的，存在一定的风险。土地使用证的作用主要是为了保障产权安全：通过土地登记对购房人土地合法权益进行保障，经登记的住房用地，如果登记错了，购房人的土地合法权益受到损害，登记机关负赔偿责任；如果没登记，购房人就不能对抗恶意第三人，购房人的土地合法权益就得不到保障。补办房产证需要什么证件和手续。(一)备件申请；1、你到当地房地产管理局以书面申报权证遗失的原因及其房屋坐落，结构，面积，所有权来源情况及现状和产权人姓名，住址等基本情况。2、带上户口簿，你的身份证。3、填写遗失房地产证的具结书。4、带上上述资料到”遗失契证台”办理。(二)备案查档；