编制内聘用是国家对事业单位实行编制管理，按照编制核算拨款的数额。编内聘用的出现时机由于事业单位编制都是多年前核定的，编制基数多年不变，不能满足事业单位不断发展的需要。银行编制主要包括两种：一是银行正式员工（也称银行编内员工），二是劳务派遣协议工。事业单位编制都是多年前核定的，编制基数多年不变，不能满足事业单位不断发展的需要。近年来，劳务派遣成为企业较为普遍的用工形式。由于缺乏有力监管，以及国家没有成文的劳务派遣法律法规进行规范，劳务派遣已经变成用人单位规避用工风险的一个工具。在编制满额的情况下，各事业单位只好大量扩充编外人员和其他人员，事业单位人员结构，归纳起来分为三类。