律师分析。土地使用权证房改房的办理，是由房改单位或个人提出申请，并提供原土地权属等证明材料，填写申请表格，报国土部门审核，待批准后即可领取分户国有土地使用证。【法律依据】。《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。