非公司制企业法人要注销就必须进行清算。“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”国有、集体企业法人解散后，均应由其主管机关作为清算人。其中，国有企业应由其投资部门或上级主管部门作为清算责任人。集体企业应由其主管机关或开办单位为清算责任人。实践中，全民所有制企业法人的清算责任主体一般十分明晰，确认相对容易，而集体企业因其形成原因复杂，清算责任主体的确认存在一定争议，必须对集体企业历史形成原因、管理模式及原始工商登记的最初状态等因素进行全面考虑，依法确定清算责任主体。法律依据：依据《民法通则》第三十六条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。