律师解答。在公司设立时，出资人需要按照出资比例认缴和实缴出资。认缴是指出资人同意向公司出资，实缴则是将已认缴的出资款项真正到位。认缴和实缴都是必须的，但认缴的资金可以在一定期限内逐步实缴。根据《中华人民共和国公司法》规定，出资人应当按照出资比例认缴出资，并在公司成立后按照出资比例实缴出资。出资人不履行出资义务的，其他出资人可以请求其承担其未缴纳的出资额。对于出资人来说，仅认缴而不实缴会面临法律风险。如果公司发生了重大债务，即便该出资人未能真正实缴其认缴出资款项，也可能被追究责任。因此，在开公司时，认缴和实缴都是必须的。【法律依据】。