一般优先适用专用条款。需看到合同具体约定，了解相关情况后才能准确判断。一、监理合同属于什么合同。监理合同属于建设工程合同，双务合同。工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量；进行安全管理、合同管理；协调有关单位之间的工作关系；即“三控、两管、一协调”。