劳动局说证据不足的，如果与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，且劳动者有权利要求用人单位提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。一、劳动争议仲裁中用人单位举证责任。1.劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，用人单位应在指定期限内提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。2.在确认劳动关系争议中，用人单位负以下举证责任：工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录。3.因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬等决定而发生的劳动争议，由用人单位负举证责任。