法律分析。公司破产，注册资金没有到位，无法偿还债务，法人和股东将以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司债务承担责任。依据《中华人民共和国公司法》规定如下：1、第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。2、第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得乱用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得乱用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东乱用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第四十五条 人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限法律依据。