可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉。拖欠工程款属于民事纠纷，凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件，没有书证的，应提供形成欠款关系的时间、地点、金额，并提供无利害关系的证人证言或证据线索。我国法律规定发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。工程款没签合同要不回来怎么处理。工程款没签合同要不回来的处理方法如下：、委托律师代为催收。如果考虑到自己不懂如何催收工程款或者精力有限，可以委托专业律师处理。、还可以向法院提起诉讼。同时还要提供担保冻结施工方的财产，以免对方公司转移财产。