法律分析。按规定低保户住院看病除了按医保报销外还可以按低保二次报销。贫困户没有这样的政策只能按医保报销。所以区别就是低保户可以按低保二次报销，贫困户不能。法律依据。《国务院关于建立城镇职工 基本医疗保险 制度的决定》。加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。”以上都是医疗保险立法应遵循的基本思想。建国几十年来，我国的医疗保障制度一直是让受保障者只享受权利而不尽义务，医疗费用全由国家、企业包揽，随着时间的推移，这种医疗保障制度的缺陷日益突出。因此，在我们探索建立以医疗保险为内容的新的社会医疗保障制度时，必须以权利和义务相结合作为一条基本原则。