一、中人的概念是什么。2014年10月国家实施机关事业单位养老保险制度改革。当时国家明确在2014年10月之前参加工作并办理退休的机关事业单位职工称为老人；2014年10月之前参加工作，2014年10月之后办理退休的人称为中人；2014年10月之后参加工作并在以后退休的人称为新人。从此中人、新人的概念才会被大家熟知。如果以养老保险制度改革为中人的概念划分点，实际上对于企业人员是非常麻烦的。从1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》开始，当时国家全面要求建立养老保险制度，实施退休人员的社会化供养。之前退休的人员有企业供养，通过企业一次性缴费方式转移向养老保险基金供养。