农村集体土地出租需经村民代表大会集体表决，村委会无权擅自处理。耕地只能发包给本村村民，荒山等五荒地可通过招标、拍卖向任何人发包，但需经村民会议批准并报乡镇政府批准。已发包土地只能用于农业项目，不得用于非农业建设。法律分析；村干部无权出租村集体土地。城市郊区和农村的土地，除了法律规定为国有土地的外，其余均为农村集体土地，所谓集体土地，就是归村民集体所有，所有权不归村委会，更不是几位村干部所有，所以说，村委会是无权对集体土地擅自进行出租和出售的。村里的土地管理，必须通过村民代表大会集体表决通过。村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。同时要区分以下情况进行处理。1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。