不要求必须是公务员，公务员也不一定都有执法权。受行政机关委托的事业单位或其他组织也可。【本文关联的相关法律依据】。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》。第七条向市场监督管理部门同时提出投诉和举报，或者提供的材料同时包含投诉和举报内容的，市场监督管理部门应当按照本办法规定的程序对投诉和举报予以分别处理。第十五条投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理。（一）投诉事项不属于市场监督管理部门职责，或者本行政机关不具有处理权限的。（二）法院、仲裁机构、市场监督管理部门或者其他行政机关、消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理过同一消费者权益争议的。（三）不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的。