1、目前，全国还没有普遍开展农村房屋产权登记，在没有开展的地方，土地使用证就是房屋唯一合法的文件。2、在开展农村房屋产权登记的地方，土地使用证与房产证的作用不一样。土地使用证是合法使用土地的法律文书，是办理房产证的前置条件；房产证是记载产权产权、建筑面积的法律文书。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。