法律分析。农村宅基地确权需要权利人主动申请，申请程序如下：1.申请：由村民向本辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请；2。权属审核：各国土资源所（分局）进行土地登记资料的初审，县国土资源局审核；经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日；公告到期后，统一报请县人民政府审批；3.注册登记：填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》，填写《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档；4.颁发证书。法律依据。《中华人民共和国民法典》。第二百零九条；不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。