法律分析：如果经营者有税务登记证，到国税开增值税专用发票税率3%。1、没有税务登记证的到当地地税开普通发票。2、发票分国税和地税发票，是按行业来区分的，不同的行业发票归属不同的税务局管理。超市属国税管理，是销售发票。小规模纳税人和一般纳税人开具的发票是指在国税购买的销售货物的发票，只是纳税率不同，分别是3%，17%。3、一般纳税人开给个人或非一般纳税人的企业的发票叫增值税普通发票，此票不能抵扣税额、开给一般纳税人企业之间的发票叫增值税专用发票，收票单位可申报抵扣税额。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》 第三条 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。