法律分析。国家助学贷款是国家资助经济困难学生完成学业的重要举措，但由于诸多软、硬环境的制约，商业银行办理此项业务的积极性不高、业务发展缓慢。法律依据。《中华人民共和国教育法》 第三条 国家坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。