法律分析：1、工厂手续不齐招用劳动者的，涉嫌非法用工，劳动者可以向劳动监察部门、工商局投诉。2、如果工厂手续齐全，以手续不齐为理由拒绝与劳动者订立书面劳动合同的，劳动者可以主张未订立劳动合同期间的二倍工资，最多11个月，因二倍工资不属于劳动报酬，仲裁时效只有一年。法律依据：《劳动保障监察条例》 第三十三条 对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。