建设工程发包与承包管理办法是指《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》。它规定了发包与承包违法行为认定的相关事项，此外，由住房和城乡建设部对全国的查处工作实施统一监督管理。一、承包方与发包方有什么区别。发包方是具有工程发包主体资格的建设单位或项目所有人，将建设工程发包给承包人负责建造，并向其支付工程价款；而承包方则接受发包方的法宝，负责对项目工程进行施工，属于施工企业。承包方和发包方应当具有相应的资质，如承包方需要有承包建设各等级建筑的资质，而发包方需要有建设工程规划许可证、筹建许可证等证件。在将建设工程发包给承包方后，双方签订合同，委托承包方完成建造工作。二、可不可以发包给个人啊，相当于小工程里面。