法律分析。建设工程发包的条件：1、发包人必须具有筹建许可证、建设工程规划许可、建设用地规划许可证、建设工程所在地块的立项批文等；2、发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告和提供招标文件。3、在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。法律依据。《中华人民共和国建筑法》 第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。