建设工程的发包人是指在建设工程合同中，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。作为合格的发包人应具有法人资格或者对外能独立地承担民事责任，发包工程时需持有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。一、承包方与发包方有什么区别。承包方与发包方的区别。1、概念不同。发包人是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人；承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人。2、责任不同。发包方是建设单位或业主、项目法人；承包方是承包单位、施工企业、施工人。二、有建筑资质承接劳务分包是否有效。建设工程合同劳务分包满足以上条件则有效。