一、什么是征用土地；征用土地是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征用土地的单位和个人一定补偿的行为。按目前的规定，一是城市建设在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内统一规划、统一开发成建设用地需要征用土地的，可以由县、市人民政府实行统一征用。二是在土地利用总体规划确定的城市建设用地区外能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目确需单独选址的，国家可以单独为其办理征用土地。征用土地具有以下几个特征。1、征用土地是一种国家行为，是法律授予政府的专有权力，除了国家可以依法对农民集体所有的土地实行征用外，其他任何单位和个人都无权征用土地。