法律分析。意向书是指当事人双方或多方之间，在对某项事物正式签订条约、达成协议之前，表达初步设想的意向性文书。意向书为进一步正式签订协议奠定了基础，是“协议书”或“合同”的先导，多用于经济技术的合作领域。法律依据。《中华人民共和国民法典》。第四百七十一条 当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。第四百七十二条 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：(一)内容具体确定二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。