政府补贴是贸易保护措施之一，政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。比如，企业取得政府拨付的补助、先征后返（退）、即征即退等办法返还的税款、行政划拨的土地使用权、天然起源的天然林等。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免、除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。政府补助的主要形式有财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产。