超市不给发票是什么行为?

法律分析：我国《消费者权益保护法》、《中华人民共和国发票管理办法》明确规定：消费者索要发票等购货凭证，经营者必须出具。如果商家拒开发票或通过打白条的方式推托，可直接向税务机关投诉，税务机关将根据调查结果对拒开发票的商家作出相应处罚。

国家税务机关可以对违反发票管理法规的行为进行行政处罚，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当依法移送司法机关处理。

法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》 第二十四条 任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。

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