强制拆除决定未生效时能否强拆

强制拆除决定未生效，不得违法强拆。首先，我们来界定强制拆除决定的性质。根据《行政强制法》的规定，行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。强制拆除决定，是行政机关在作出责令限期拆除决定后，当事人不履行相应的自行拆除义务，行政机关决定实施强制拆除行为前的一道程序。因此，我们可以认为，强制拆除决定就是强制执行决定。其次，强制拆除决定是否可诉。有些人认为，强制拆除决定并未给当事人设定新的权利义务，强制拆除决定中关于违法建设的认定和处理意见，只不过是对前置责令限期拆除决定的一种重复，对当事人权利义务不产生实质影响，因此，强制拆除决定不可诉。我们认为，该观点是错误的。虽然针对房屋是否是违法建设的认定是在责令限期拆除决定中，但行政强制决定也是对当事人权利义务产生影响的行政行为。《行政强制法》第四十四条规定，对违法建筑等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不复议或不诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法实施强制拆除。根据上述规定，当事人有权对强制拆除决定提起诉讼，并且在提起复议或诉讼期间，行政机关是不能实施强拆行为的，否则违法。相较于其他行政强制执行行为，由于房屋等不动产是涉及当事人重大财产，价值较大且一旦被强拆就不能被恢复，因此针对当事人的房屋的强拆行为，法律作出了更为严格的程序规定。强制拆除决定就是行政机关实施强制拆除行为前的最后一道程序，对保护当事人合法权益具有重要意义，该行为是可诉的。法院在审查强制拆除决定时，应依法审查该决定作出的主体以及程序的合法性等。最后，强制拆除决定在生效前，行政机关不能实施强拆行为。《行政强制法》第四十四条规定的期限是一种法定期限，即针对建筑物这一重大财产，法律规定了比一般行政强制执行行为更多的前置条件，即应当经过公告并且在法定期限届满后，被执行人仍未自行拆除也未提起复议或诉讼的，有权行政机关才能实施强制拆除行为。即我们可以认为，行政机关在作出强制拆除决定后，必须等六个月，之后才能实施强拆行为，否则就是违法强拆。

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