人民防空工程建设管理规定？

第2种观点： 法律分析:人民防空疏散必须根据（国家）发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。法律依据:《中华人民共和国人民防空法》第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。第三十八条 城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。第三十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。第四十条 农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府按照就近的原则组织实施。

第3种观点： 法律主观：中华人民共和国人民防空法的立法目的是：为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。法律客观：《中华人民共和国人民防空法》第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。 《中华人民共和国人民防空法》第二条 人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。 《中华人民共和国人民防空法》第三条 县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第1种观点： 人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。设区的市、县（市、区）人民政府应当按照本级防空袭方案，组织制定人民防空疏散计划和疏散接收安置方案；平时应当组织预定疏散对口地区的有关部门和单位，共同做好预定的疏散地区建设。城市人民政府应当组织制定城市居民疏散掩蔽方案，明确疏散掩蔽的人员、集结地点、行动路线、场所、适时组织疏散掩蔽演练。城市人民防空疏散组织实施后，交通、通信、治安、生活物资、医疗卫生、教育等有关保障，由城市人民政府会同预定的疏散地区人民政府组织有关部门负责解决。【法律依据】《中华人民共和国人民防空法》第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。第三十八条 城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。第三十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。第四十一条 县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。第四十二条 群众防空组织由下列部门负责组建：（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；（三）公安部门组建消防队、治安队；（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；（五）邮电部门组建通信队；（六）交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。

第2种观点： 法律分析：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建。人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第二十一条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

第3种观点： 法律分析：人民防空疏散必须根据（国家）发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。第三十八条 城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。第三十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。第四十条 农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府按照就近的原则组织实施。

第1种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第2种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第3种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第1种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第2种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第3种观点： 防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报三种。电动警报器发放的防空警报信号的识别方法是：一、预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期(3分钟)二、空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期(3分钟)三、解除警报：连续鸣3分钟。为什么防空警报都能听到1、因为防空警报设备覆盖很广，分散在各个地方，所以几乎全市都能听到。2、防空警报是城市防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。防空警报分为预先警报、空袭警报和解除警报这三种，预先警报鸣响36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟，空袭警报鸣响6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟，解除警报长音鸣响，连续鸣3分钟。实施警报试鸣，是保障人民群众生命和国家财产安全的重要措施。一年一度的防空警报试鸣，其主要目的就是通过试鸣，检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度，对广大干部群众进行国防观念和人民防空意识教育。特别是和平时期更要牢固树立居安思危、常备不懈的思想，使广大人民群众充分认识到当今世界并不安宁。近年来国际上发生的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，特别是大中城市及重要经济目标是空袭打击的重点。我们要使广大市民熟知防空防灾警报信号，一旦遇到紧急情况，可以根据信号进行隐蔽或撤离。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第一条　为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条　人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条　县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第1种观点： 人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。设区的市、县（市、区）人民政府应当按照本级防空袭方案，组织制定人民防空疏散计划和疏散接收安置方案；平时应当组织预定疏散对口地区的有关部门和单位，共同做好预定的疏散地区建设。城市人民政府应当组织制定城市居民疏散掩蔽方案，明确疏散掩蔽的人员、集结地点、行动路线、场所、适时组织疏散掩蔽演练。城市人民防空疏散组织实施后，交通、通信、治安、生活物资、医疗卫生、教育等有关保障，由城市人民政府会同预定的疏散地区人民政府组织有关部门负责解决。【法律依据】《中华人民共和国人民防空法》第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。第三十八条 城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。第三十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。第四十一条 县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。第四十二条 群众防空组织由下列部门负责组建：（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；（三）公安部门组建消防队、治安队；（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；（五）邮电部门组建通信队；（六）交通运输部门组建运输队。红十字会组织依法进行救护工作。

第2种观点： 法律分析：人民防空疏散必须根据（国家）发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第三十七条 人民防空疏散由县级以上人民政府统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。第三十八条 城市人民防空疏散计划，由县级以上人民政府根据需要组织有关部门制定。预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。第三十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门和单位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。第四十条 农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府按照就近的原则组织实施。

第3种观点： 一、民用航空器在管制空域进行飞行活动的条件有哪些1、民用航空器进行飞行活动时，如果在管制空域内进行飞行，需要取得空中交通管制单位的许可。2、法律依据：《中华人民共和国民用航空法》第七十四条民用航空器在管制空域内进行飞行活动，应当取得空中交通管制单位的许可。第七十五条民用航空器应当按照空中交通管制单位指定的航路和飞行高度飞行;因故确需偏离指定的航路或者改变飞行高度飞行的，应当取得空中交通管制单位的许可。二、暴力危及飞行安全罪的认定是怎样的(一)罪与非罪1、司法实践中，在认定某种行为是否构成暴力危及飞行安全罪时，主要是把握该行为是否具有相当严重的社会危害性，是否危害或足以危害飞行安全。2、如果行为人对正在飞行中的航空器上的人员使用的不是暴力行为而是胁迫或其他行为;或者行为人不是对航空器上的人员使用暴力，而是对航空器以外的人员或航空器本身施用暴力或强力;或者行为人乃是对正在飞行中的航空器上的人员使用暴力，而是对停机待用的航空器上的人员使用暴力;或者行为人是对正在飞行中的航空器上的人员使用暴力，但不足以危及飞行安全的，均不构成本罪。(二)本罪与破坏交通工具罪的区别本罪和破坏交通工具罪都是故意犯罪，并且都有可能危及飞行安全，但区别是明显的：1、犯罪对象不同。本罪的犯罪对象多为航空器上的人员，包括机组人员、乘客和其他任何人员;交通工具罪的犯罪对象为交通工具本身，如破坏航空器的发动机等。2、犯罪客观方面不同。本罪是对正在飞行中的航空器上的人员使用暴力;破坏交通工具罪在时间上为正在使用中的航空器，包括航空器停机待用的，且手段也不限于暴力。(三)本罪与劫持航空器罪的区别暴力危及飞行安全罪和劫持航空器罪侵犯的都是航空器的飞行安全，且一般都是在飞行中的航空器内实施的。两者的主要区别是：1、犯罪客观方面表现不同。暴力危及飞行安全罪的犯罪行为人是对正在飞行中的航空器上的人员使用暴力，其犯罪行为只能发生在正在飞行中的航空器内，犯罪手段仅限于暴力;而劫持航空器罪的犯罪行为人是对正在使用中或正在飞行中的航空器本身和机上人员使用暴力、胁迫或其他方法，其包括正在使用中如停机待用的航空器，犯罪手段也不限于暴力。2、犯罪主观方面不同。劫持航空器罪的犯罪行为人对航空帮上的人员使用暴力，其目的在于劫持航空器;本罪的犯罪行为人对正在飞行中的航空器上的人员使用暴力，只有危及民用航空器飞行安全的故意，而无劫持航空器的故意和目的。

第1种观点： 律师分析：一年。经批准改造的人民防空工程不得降低国家规定的防护标准；经批准拆除、封填的人民防空工程，建设单位应当按拆除、封填的建筑面积、防护等级和类别，在批准之日起一年内就近补建；就近补建确有困难的，必须向人民防空主管部门按实际造价缴纳人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门组织易地补建。【法律依据】：《中华人民共和国人民防空法》第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法。第二条 人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。第五十条 违反本法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第2种观点： 人民防空工程建设管理规定如下：第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合;坚持长远建筑与应急建设相结合;坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。建设前期工作与项目审批权限？人民防空工程建设单位应当根据人民防空工程建设中长期计划，提出项目建议书。项目建议书的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备效益、社会效益、经济效益初步分析。综上问题所述，人民防空工程建设管理规定已给出，是一项为了加强人民防空工程建设管理的管理规定。详细规定请以专业工作人员讲述为准。法律依据：根据《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。

第3种观点： 法律分析：人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建。人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第二十一条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

第1种观点： 人民防空工程建设管理规定如下：第一条为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第三条人民防空工程建设，坚持与城市建设相结合;坚持长远建筑与应急建设相结合;坚持国家投资与社会筹资建设相结合。人民防空工程建设应当遵循统一规划，量力而行，平战结合，质量第一的原则。建设前期工作与项目审批权限？人民防空工程建设单位应当根据人民防空工程建设中长期计划，提出项目建议书。项目建议书的内容主要包括：建设的必要性和依据，建设地点、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备效益、社会效益、经济效益初步分析。综上问题所述，人民防空工程建设管理规定已给出，是一项为了加强人民防空工程建设管理的管理规定。详细规定请以专业工作人员讲述为准。法律依据：根据《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，制定本规定。

第2种观点： 法律分析：人防工程面积和建筑面积规定如下：1、新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室；2、新建除上述以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面总建筑面积一定比例修建抗力等级6B级防空地下室。具体比例为：一类国家人防重点城市为6%—8%；二类国家人防重点城市为5%—6%；三类国家人防重点城市为4%—5%；县城为3%；3、人防工程面积与建筑工程面积的其他规定。法律依据：《中华人民共和国建筑法》第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

第3种观点： 法律分析：1、一类重点防护城市（省会城市），新建10层以上或基础埋深3米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室。2、新建其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面建筑面积4-5%集中修建防空地下室。3、新建居民小区、开发区和重要经济目标区民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的4-5%集中修建防空地下室。法律依据：《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 第三十一条 实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。

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