中华人民共和国防震减灾法规定新建扩建改建建设工程必须达到什么要求

第1种观点： 法律分析：（一）对西安口岸入境目的地为外省的人员，实施14天集中隔离，第1、4、7、13天进行核酸检测，其中第13天要求核酸平行检测+抗体检测，“点对点”送至离陕交通工具。（二）对目的地为我省的入境人员，实施21天集中隔离+7天居家隔离措施，即在西安口岸集中隔离14天，隔离期满后，本省外市的，由目的地城市“点对点”闭环接回；目的地为西安市的，继续在市级入境隔离场所集中隔离至21天，由目的地所在区县点对点接回并落实7天居家隔离。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第十三条 各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。各级人民政府农业、水利、林业行政部门按照职责分工负责指导和组织消除农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。铁路、交通、民用航空行政部门负责组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。第三十条 疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。军队医疗机构向社会公众提供医疗服务，发现前款规定的传染病疫情时，应当按照国务院卫生行政部门的规定报告。第三十九条 医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。

第2种观点： 法律分析:根据疫情防控形势需要，自8月9日起，陕西省以外来返西安人员需提供48小时内核酸检测阴性证明。法律依据:《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

第3种观点： （一）对西安口岸入境目的地为外省的人员，实施14天集中隔离，第1、4、7、13天进行核酸检测，其中第13天要求核酸平行检测+抗体检测，“点对点”送至离陕交通工具。（二）对目的地为我省的入境人员，实施21天集中隔离+7天居家隔离措施，即在西安口岸集中隔离14天，隔离期满后，本省外市的，由目的地城市“点对点”闭环接回；目的地为西安市的，继续在市级入境隔离场所集中隔离至21天，由目的地所在区县点对点接回并落实7天居家隔离。法律依据:《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

第1种观点： 根据疫情防控形势需要，自8月9日起，陕西省以外来返西安人员需提供48小时内核酸检测阴性证明。机场、火车站、高铁站、社区（村）、宾馆酒店、旅游景点、接待单位等将进行查验。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。第四十五条传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

第2种观点： 法律分析：（一）对西安口岸入境目的地为外省的人员，实施14天集中隔离，第1、4、7、13天进行核酸检测，其中第13天要求核酸平行检测+抗体检测，“点对点”送至离陕交通工具。（二）对目的地为我省的入境人员，实施21天集中隔离+7天居家隔离措施，即在西安口岸集中隔离14天，隔离期满后，本省外市的，由目的地城市“点对点”闭环接回；目的地为西安市的，继续在市级入境隔离场所集中隔离至21天，由目的地所在区县点对点接回并落实7天居家隔离。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

第3种观点： 法律分析:根据疫情防控形势需要，自8月9日起，陕西省以外来返西安人员需提供48小时内核酸检测阴性证明。法律依据:《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。第四十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

第1种观点： 法律主观：中华人民共和国防震减灾法自1998年3月1日起施行。《中华人民共和国防震减灾法》是为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，制定本法。由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年12月29日通过，自1998年3月1日起施行。但是最新版本是2009年发布更新的。

第2种观点： 国家防震减灾规划是国务院批准的法定规划，实施前需要经过地方政府和有关部门的报批程序，以确保规划的合法性和有效性。同时，规划的实施需要各级政府和社会各界的积极配合和参与。为了应对地震等自然灾害带来的严重后果，保障人民群众的生命财产安全，国家制定了一系列防震减灾规划。这些规划包括“十三五”国家防震减灾规划、全国城乡社区安全体系规划、全国地震灾害应急救援体系规划等。这些规划被视为国家的法定规划，需要经过一定的报批程序才能组织实施。具体来讲，各级地方政府和有关部门应当在规划的实施前将规划报送至上级政府审批，以确保规划的合法性和有效性。同时，规划的实施也需要各级政府和社会各界的积极参与和配合。政府应当加强组织领导，明确责任分工，健全防震减灾体系，完善应急救援体系，加强宣传教育和科学研究，提升社会抵御自然灾害的能力。在实施防震减灾规划时，个人应该怎么做？防震减灾是一个系统性工程，需要各级政府和社会各界的共同参与。个人也应该积极行动起来，提高自身的抵御能力和救援技能，例如掌握基本的应急避险知识，建立紧急联系方式，参与社区的防震减灾演练等。同时，个人也应该关注防震减灾相关政策和信息，提高自身的风险意识和自我保护能力。国家防震减灾规划是国家的法定规划，实施前需要经过一定的报批程序。在规划实施过程中，各级政府和社会各界应该积极配合和参与，采取有效措施保障人民群众的生命财产安全。个人也应该积极行动，提高自身的抵御能力和救援技能。【法律依据】：《中华人民共和国国家安全法》第二条国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。第三条国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。第十五条国家坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主的各项权利。国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为；防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

第3种观点： 编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。一：防震减灾规划的编制、批准、组织实施 防震减灾规划的编制方式是国务院地震工作主管部门、县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门组织编制。防震减灾规划编制完成后，由组织编制的部门报同级人民政府批准后组织实施。根据国家规定，规划应当报同级人民政府审批。由于防震减灾规划是指导防震减灾工作发展并安排政府在防震减灾方面投资的依据，因此必须经政府批准后才能实施。规划经批准后，编制部门要及时对规划的主要目标和任务进行分解，明确责任，保障规划的实施落到实处。二：防震减灾规划的编制原则、依据 编制防震减灾规划应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则。防震减灾规划的编制依据是震情和震害预测结果。震情是指有关地震活动和地震影响的情况。震害预测系指全国或某一地区在地震危险性分析、地震区划或小区划、工程建筑易损性分析的基础上，对未来某一时段因地震可能造成的人员伤亡、经济损失及其分布的估计。防震减灾规划的编制要充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。这是本法立法宗旨的体现。三：　防震减灾规划的内容 防震减灾规划的内容涵盖了防震减灾的方方面面。为贯彻预防为主的方针，防震减灾规划必须以震情和震害预测结果为基础，才能保证规划的目标、工作重点更具针对性，更为切合实际。编制防震减灾规划，应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。地震重点监视防御区是指未来10—15年内，存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响，可能造成严重的地震灾害损失的地区和城市。我国国土广阔，地震分布范围广，国家财力有限，在广阔的国土上平均使用力量和资源是不符合国力和震情特点的，而综合考虑震情和可能发生的灾情，在不同时期划出特定的重点地区加强工作措施以提高防震减灾工作的实效，是必要而可行的做法。对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排，符合规划编制突出重点、合理布局的原则。四：防震减灾规划编制的民主程序 防震减灾规划报批前，组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。根据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》的规定，专项规划报送审批前，编制部门要将规划草案送本级人民政府发展改革部门与总体规划进行衔接，送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接，涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。防震减灾规划编制部门在将规划报送审批前，还要将规划草案咨询有关专家的意见。规划编制工作是一项复杂的系统工程，既涉及科学问题，也涉及法律、法规和政策问题，需要充分发挥各个方面专家的作用。规划草案形成后，要组织专家进行深入论证。规划经专家论证后，应当由专家出具论证报告。编制规划要充分发扬民主，广泛听取意见。各级各类规划应视不同情况，征求本级人民政府有关部门和下一级人民政府以及其他有关单位、个人的意见。除涉及国家秘密的外，规划编制部门应当公布规划草案或者举行听证会，听取公众意见。防震减灾规划是社会各阶层需求的集中体现，必须提高规划编制的透明度和社会参与度，保障人民群众的知情权和参与权。应通过广播、电视、网站等多种媒体广泛传播，并接受各方的意见和建议，吸收民智、反映民意、贴近民生，使理解规划、拥护规划、执行规划成为公众的自觉意愿，可以大大提高规划的实施效率。《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》要求，规划编制部门向规划批准机关提交规划草案时应当报送规划编制说明、论证报告以及法律、行政法规规定需要报送的其他有关材料。其中，规划编制说明要载明规划编制过程，征求意见和规划衔接、专家论证的情况以及未采纳的重要意见和理由。因此，防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。五：　防震减灾规划公布、修改 防震减灾规划经批准后应当对社会公布，这样做的原因一是确保社会公众对规划的知情权，可以保证公众的有效参与；二是确保社会公众对规划的参与权，保证公众的有效监督；三是确保社会公众对规划的监督权，有利于推动社会主义和谐社会的建设。实践证明，在规划编制、实施的过程中遵循公开民主的原则，便于公众对规划进行监督，保证规划的顺利实施。防震减灾规划编制的依据是震情和震害预测，并要考虑经济社会发展情况。而以上这些要素并不是一成不变，而是动态变化的。因此，规划编制部门要根据震情形势变化和经济社会发展适时对规划进行调整和修订。防震减灾规划一经批准，就具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改，以维护规划的权威性、严肃性。因此，规划的修改必须严格按照法定程序进行，应当按照原审批程序报送审批。法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十三条编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。

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