法律分析。1.金融部门要积极筹措资金，提高服务水平。2.要制定完善合理的民间借贷法规和办法，正确引导民间借贷行为。3.银监会应切实担负起金融监管职责，制止和规范民间借贷行为。4.政府应切实改善投资环境，鼓励引导民间资金直接投资。5.强化金融和法律知识宣传，引导民间借贷健康运行。法律依据。《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。第一条 本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。