家庭农场为套取国家补贴把地转包出去属涉嫌违法行为。土地分包后的土地使用权如下：1、中国农村实行家庭承包经营后，承包人将自己承包的土地部分或全部按一定条件向第三人发包，第二合同承包人向第一合同承包人履行，第一合同承包人向原发包人履行合同的行为。2、承包人与第三人确定分包关系后，承包人与承包人根据土地承包合同确定的权利、义务关系不变。分包的不是土地所有权的转让，而是土地使用权的转让。为了鼓励土地集中，实行土地适度规模经营，土地转包在政策上是允许的，在法律上也受到保护。